자르칸드에서 정부 일자리에서 100% 예약을 향한 험난한 길

자르칸드 고등법원이 헤만트 소렌 정부가 민간 부문 일자리의 75%를 지역 주민에게 보장하는 법률에 대한 결정을 유예한 이후, 1932년 카티얀(토지 기록) 정책에 근거하여 3, 4급 정부 일자리를 100% 보장한다는 제안에 대한 의문이 제기되었습니다.

이전 임기 동안 소렌은 주에서 운영되는 민간 부문 기업에서 지역 주민을 75% 예약하도록 의무화한 Jharkhand State Employment of Local Candidates in Private Sector Companies Act를 도입했습니다. 3년 후, Jharkhand High Court는 12월 12일에 이 법에 대한 집행유예를 선고하고 정부에 진술서를 통해 응답을 제출하도록 지시했습니다.

이번 판결은 20년 전 지방 고용 정책에 대한 법원의 이전 판결을 부활시켰고 1932년 카티얀을 기반으로 한 소렌 정부 정책에 대한 이의를 제기했습니다.

맥락을 이해하기 위해 먼저 최근 고등법원의 판결을 살펴보겠습니다. 이 법에 이의를 제기한 청원인이자 Small Industries Association의 회장인 안자이 파체리왈라는 "이 법은 누가 지역 주민으로 적격한지 또는 그 기준이 무엇인지 정의하지도 않습니다. 그러는 동안 정부는 근로자에 ​​대한 통지문을 반복적으로 보내고 정보를 요청하고 있습니다. 이는 회사와 근로자 사이에 긴장을 조성하고 있습니다. 우리의 요구는 정부가 먼저 '지역'이 무엇을 의미하는지 정의하라는 것입니다."라고 말했습니다.

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하리아나 정부도 비슷한 법률을 통과시켰는데, 작년에 펀잡 하리아나 고등법원에서 무효화되었습니다. 이 사건에서 청원인의 변호사인 아밋 쿠마르 다스는 펀잡 하리아나 고등법원의 판결을 언급하며 "이것은 위헌이며 제16조를 위반합니다. 제16조에 따르면, 카스트, 종교, 피부색, 출생지 또는 거주지에 따른 예약이나 모집은 어떤 정부 직책에도 할 수 없습니다. 그렇다면 민간 부문에서 예약 조항이 어떻게 있을 수 있겠습니까?"라고 말했습니다.

지역성 논쟁

자르칸드가 형성된 이래로 지방 정책에 대한 논쟁이 계속되어 왔습니다. 1932년 카티얀을 기반으로 한 지방 정책에 대한 요구는 지속되었습니다. 2022년 소렌 정부는 1932년 카티얀을 주의 지방 정책의 기반으로 삼고 의회에서 법안을 통과시켰습니다. 아직 주지사와 보류 중인 이 법안은 지방 주민을 위한 3, 4급 정부 일자리에 대한 100% 예약을 제안합니다.

20년 전, 자르칸드주의 초대 주지사 바불랄 마란디는 비슷한 정책을 시행하려고 했습니다. 2002년에 그는 3, 4급 공무원을 지역 주민에게만 할당하는 거주지 정책을 도입했습니다. 그는 1932년 카티얀을 가진 사람만 자르칸드 주민으로 간주될 것이라고 말했습니다. 정부가 이 정책을 시행하기 전에 주는 두 개의 파벌로 나뉘었습니다. 자르칸드의 오랜 주민들은 이를 지지했고, 주로 이주한 사람들은 이에 반대했습니다. 이로 인해 방화와 5명의 사망자를 포함한 폭력이 발생했습니다. 이 문제는 자르칸드 고등 법원에까지 이르렀고, 결국 정부는 정책을 철회하고 바불랄 마란디가 사임하게 되었습니다. 그 후 아르준 문다가 주지사가 되어 3인 위원회를 구성하여 지역 정책을 정의했지만, 더 이상의 조치는 취해지지 않았습니다.

16년 후인 2018년, 라구바르 다스는 1985년 이후 모든 주민을 지역 주민으로 인정하는 주의 지역 정책을 선언했습니다. 그러나 시위가 이어졌고, 헤만트 소렌이 집권했을 때 그는 라구바르 다스의 정책을 무효화하고 1932년 카티얀을 지역 자격의 기준으로 다시 제정했습니다.

헤만트가 2024년 11월 3일 자르칸드 주 굼라 지구에서 선거 회의에 연설하기 위해 도착했습니다. - | 사진: PTI

새로운 헤만트 소렌

BY Md Asghar Khan

1932년 카티얀 기반 지역 정책 시행의 장애물

지금 중요한 질문은 헤만트 소렌의 1932년 카티얀 기반 지방 정책을 주에서 시행할 수 있을지 여부입니다. 정치 분석가 수디르 팔은 어려울 것이라고 생각합니다. "이런 유형의 지방 정책은 이전에도 시도되었으며, 현재 정부는 무슨 일이 일어났는지 알고 있습니다. 그래서 헤만트 정부는 사법 검토에서 면제되도록 헌법 제9조에 포함시킬 것을 권고했습니다. 하지만 중앙 정부가 이에 동의하지 않을 것이라고 생각합니다."

그는 주 정부가 진지하다면 정책을 수정하여 실행 가능하게 만들 수 있다고 제안합니다. 그는 헌법 제5조에 따라 주는 특별한 상황에서 특정 구역의 일자리를 100% 지역 주민에게 예약할 수 있다고 언급합니다. 자르칸드는 이 조항을 14개 제5조 구역에 적용하고, 의회를 통해 법을 통과시키고 대통령의 승인을 받을 수 있는데, 이는 정부에 더 쉬운 경로가 될 수 있습니다.

팔은 또한 마하라슈트라를 예로 들며, 이곳은 특별한 상황에서 그러한 법을 제정했으며 자르칸드주의 모델이 될 수 있다고 말했습니다.

한편, 81석의 주 의회에서 헤만트 소렌이 이끄는 INDIA 연합은 56석을 차지했습니다. 소렌의 두 번째 임기가 11월 28일에 시작된 이래로, 그의 정부는 12월 12일 주지사의 연설에서 표현된 바와 같이 1932년 카티얀에 근거하여 3, 4급 정부 일자리를 지역 주민에게 보장하는 데 확고한 입장을 분명히 했습니다.

Jharkhand Mukti Morcha(JMM) 의원이자 전 부총리인 Stephen Marandi는 "정부는 민간 부문의 75% 예약법에 대한 법원의 유예에 대응할 것입니다. 법원이 이를 받아들이지 않으면 우리는 이 법이 국가와 국민의 복지를 위해 만들어졌기 때문에 상급 법원에 계속 항소할 것입니다."라고 말했습니다.

반면, 자르칸드 BJP의 대변인인 프라딥 신하는 고등법원의 유예에 대응하여 "강제로 무언가를 강요할 수는 없습니다. 모든 것은 헌법에 따라 이루어져야 합니다. 헤만트 소렌 정부는 단지 포퓰리즘 활동을 하고 있을 뿐입니다."라고 말했습니다.

1932년 카티얀 기반 법안을 제9부속서에 포함시키라는 권고에 대해 신하는 "실현 불가능하며, 정부는 법원이 이를 무효화할 것이라는 것을 알고 있습니다. 그들은 제9부속서에 포함시키겠다고 주장함으로써 정치적 수완을 발휘하고 있을 뿐입니다."라고 말했습니다.